只管开挖
2019-11-22 13:39
来源:未知
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一张2004年海秀西路与港浮路交叉口的施工切面图看得人啼笑皆非。施工方小心翼翼仅挖开1米左右深的地表,就不知该如何往下进行了:高压电塔连着高压电缆,紧挨着某单位电缆;通信电缆扎在一块,搭在自来水管上;各种井盖深深浅浅地冒出地面,一条带管的自来水龙头兀自立在街角。

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2008年4月,海口政协一份《社情民意专报》受到市委市政府高度重视。这份“关于加强我市市政地下管线管理的建议”指出,海口的地下管线目前都是各自施工各自管理,由于管线陈旧,市政新建、改建、维护等原因,市政路面经常被反复开挖,不仅影响市容市貌,而且时常因施工不当发生挖断电缆、煤气泄漏等安全事故。为此建议,加强统一规划管理、统一施工管理,以及加强原有地下管线的管理。

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由于各类管道有多家经营企业,相互形成竞争关系,因此海口每次召开地下管网会议时,参会的部门和单位超过了25家。

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一位城建领域的工程师告诉记者,每修一条路,要带着函件,至少向七八家单位挨个通知,“但并不是每家单位都能积极配合,有些单位在我们施工时,他们的预算还没下来;我们刚把路恢复好,他们钱到账了,于是道路面临再次开挖。”

地下综合管线系统包括哪些?几十年前,海口只有少量自来水管与污水管,后来逐渐增加了电力、电信、燃气等,管线的规模、规格因城市发展而发生了根本性改变。一方面,城市地下管线承担着越来越繁重的任务,是城市赖以正常运转的基础;另一方面,管线的规划、建设和统筹多头管理、效率低下,各网斩不断、理还乱的复杂关系,暴露出城市管理的沉疴。

“城市的地下没有主管部门,建路、改路、扩路,只管开挖,存档工作全靠个人‘觉悟’。”张波说,一些小工程,业主单位请包工头晚上悄悄挖开施工,到早晨已经填埋好,“你根本不知情。”

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海口城建基础数据共享平台综合运用物探、gps、gis、一体化数字测绘等技术,共完成约240平方公里范围的管线探测,探测管线点近50万个,管线总长9908公里。据此数据绘制的“地下城”电子地图既可以看到地下管网的分布,也可以看到地面的三维图像,从任意角度、任意距离观察场景内的物体,地下管线的排列清晰明了。

2005年5月,海口市城西路拓宽工程受到严重阻碍。因为地下管网混乱,走线没有规律,施工中极易挖断影响居民生活,业主单位不得不多次召开协调会,但各地下管线单位却始终拿不出这条路地下管线的详细资料。

针对地下管线的管理,“建议”认为必须健全信息,要细到地下每一根管,每一根线,每一个设施设备的位置坐标和高程,实现市政地下管线的信息化。

“地下管网不出事则已,一出事,谁都怕。”海口市城建档案馆馆长张波说,每次看到有关内地城市燃气管道爆炸的新闻,心里就发怵。在城建领域这么多年,知道地下管线混乱全国都一样,想为海口做点什么,但心有余而力不足。

龙昆南某路口施工时挖断了某单位网线设施,双方大闹了一番后,以施工方赔偿30万元息事宁人。类似事件更多被指责为“野蛮施工”,常见于报端。

深埋于地下的自来水管、燃气管、排水管等与市民生活密切相关,它们如同城市的地下“生命线”,与地上城市的建设和管理息息相关。

总的来说,一个城市的地下管网包括:排污管道、通信电缆管道、燃气管道、自来水管道等。北方城市有供暖系统,海口还包括石油管道,以及特殊单位的管道等。

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